Совершенно бесплодным самовнушением, искренним или лицемерным, являются призывы вернуться к некой «системе международной безопасности», якобы разрушенной иракским кризисом. Не было такой системы, не было даже концептуальных подходов, адекватных вызовам современного мира.

Тем более мировое сообщество должно сосредоточиться на выработке как концепции, так и институтов нового мирового порядка. Прежде всего необходимо обратиться к проблеме противоречия между различными принципами международного права и попытаться выработать какие-то разумные правила баланса между ними.

Но при этом нужно ясно отдавать себе отчет в том, что при всем возможном совершенствовании норм международного права решение проблемы не может быть чисто легалистским. Оно всегда будет политическим. Нельзя придумать абстрактную конституцию, пригодную для решения всех возникающих конфликтов и для которой равноправными субъектами будут и демократические страны, и тоталитарные режимы, рвущиеся к ядерному оружию.

Роль эффективного мирового правительства может выполнить только союз ответственных мировых держав, объединенных общим видением проблем и вызовов современного мира, общими ценностями и обладающих ресурсами - политическими, экономическими, военными - для реализации их совместной политики.

Наиболее близкой к этим требованиям структурой является «Большая восьмерка». Россия, ставшая полноправным членом этой структуры, объективно заинтересована в том, чтобы «Большая восьмерка» значительно расширила сферу своей ответственности в области международной безопасности. Традиционно неформальный и доверительный характер обсуждений в «Большой восьмерке» наилучшим образом подходит для выработки совместных решений по ключевым вопросам мировой политики.

Соединенные Штаты останутся лидером внутри этой «восьмерки» (а в будущем, возможно, «девятки» или «десятки»), но конструктивное и откровенное обсуждение ключевых вопросов текущей политики позволит ведущим державам выработать культуру консенсуса. В общих интересах мирового сообщества не отчуждение США, а превращение их в ответственного лидера, учитывающего интересы и проблемы своих партнеров.

ООН, которая как бюрократическая структура такого масштаба никуда конечно не исчезнет, могла бы при этом играть роль транслятора совместных решений ведущих держав.

Такая трансформация «Большой восьмерки» в ведущий институт международной безопасности невозможна без участия России. Полноправное членство в «восьмерке» является очень важным политическим ресурсом России, на наш взгляд, гораздо более серьезным, чем такой во многом мнимый и по инерции переоцениваемый нашей дипломатией, унаследованный от СССР атрибут «сверхдержавности», как постоянное место в Совете Безопасности. «Большая восьмерка» как институт глобальной безопасности просто не будет эффективна без России, географически соприкасающейся со всей той дугой нестабильности, которая несет наибольшую потенциальную угрозу миру. С другой стороны, и Россия по той же причине не может обеспечить свою безопасность вне союза с ведущими индустриальными странами.

Сознает ли это наш политический класс? Трехнедельная «оргия ненависти» к Америке и торжествующего злорадства по поводу ее мнимых или реальных неудач, прокатившаяся по всем российским телеканалам, вызывает серьезные сомнения в его адекватности и вменяемости.

Примечание

¹ Исследования ведутся при поддержке РФФИ, проект № 03-06-80052.